——在2009-2010年度桂林市“双爱双评”活动总结表彰大会上的讲话

莫玲玲

（2011年12月9日）

同志们：

    今天，市总工会、市工商联、市非公党工委在这里召开桂林市“双爱双评”活动总结表彰大会，其主要任务是：总结近两年来“双爱双评”工作，表彰一批桂林市“双爱双评”先进集体和个人，交流经验，部署下一阶段工作任务，动员全市各非公有制企业深入开展“双爱双评”活动，营造“企业爱职工、职工爱企业”的良好氛围，进一步完善基层工会维权机制建设，努力构建和谐稳定的劳动关系，为全市的经济发展和社会进步作出新的、更大的贡献。下面，我代表市总工会、市工商联、市非公党工委对我市“双爱双评”活动工作作总结。

    一、两年来“双爱双评”活动回顾

    两年来，市总工会、市工商联、市非公党工委开展的非公有制企业“双爱双评”工作通过不断的探索和实践，进一步在我市非公企业营造了“企业爱职工、职工爱企业”的良好氛围，推动了企业建立规范有序、公平合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系，较好维护了职工合法权益，形成了劳动关系双方互利、互爱、双赢的良好局面。

 

    （一）加强领导、形成合力,推进“双爱双评”活动广泛开展

    “双爱双评”活动开展以来，我市各级工会组织与市工商联、市非公党工委齐抓共管，形成了联手联动的态势。市总工会与市工商业联合会联合转发了《自治区总工会、自治区工商业联合会<关于在民营企业中深入开展“关爱员工，实现双赢”活动的意见>的通知》，明确了“关爱员工，实现双赢”活动的活动主题，提出了要把“双爱双评”活动作为一项长期的战略任务，加强领导，狠抓落实。2009年，为进一步加强非公经济组织中的党建工作，市总工会与市委组织部和市非公党工委联合下发了《关于在全市非公有制企业中进一步加强 “党建带工建”工作的实施意见》（市组通字[2009]26号）以党建带工建，促进党工共建工作格局的形成，加强了我市“双爱双评”活动的组织领导，开辟了新的工作格局。全市各级工会和工商联根据所辖企业的实际情况，深入企业基层搞好宣传，做到了“八有”，即有领导、有计划、有方案、有措施、有部署、有检查考评、有效果、有检查表彰。几年来，“双爱双评”活动得到了各级党委、政府有关部门的大力支持，受到了非公有制企业经营者和广大职工的普遍欢迎，产生了积极的社会影响。在活动开展中，涌现出一大批“双爱双评”优秀代表、典型事例。今天受表彰的先进企业、优秀民营企业家和企业优秀员工，就是其中的优秀代表。他们的事迹和经验虽不相同，但都有着共同的内涵，这就是：广大职工是企业发展的主力军。信赖职工、关爱职工、培养职工、依靠职工，使职工共享企业发展成果，激发职工的热情和干劲，调动职工的积极性、主动性和创造性，是非公有制企业兴旺发达的必由之路。他们的经验有力的证明，只有全面落实科学发展观，坚持以人为本，才能在非公有制企业建立起规范有序、公正合理、互利双赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系，才能调动两个方面的积极性，促进非公有制企业快速健康发展。

    （二）强化措施、强力推进，“双爱双评”效果更加显著

    近年来，通过“双爱双评”工作的探索和实践，进一步在我市各非公有制企业营造了“企业爱职工、职工爱企业”的良好氛围，推动了规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系在各企业的建立。其成效具体体现在：

    一是“双爱双评”活动促进了职工合法权益的维护和社会保障的落实，稳定了和谐劳动关系。各企业工会充分抓住“双爱双评”活动开展的契机，一方面加强了同企业负责人的沟通和协商，一方面教育职工增强自我保护意识，各企业也能主动规范用工行为，从而使新建企业劳动合同的签订率、鉴证率、履约率和集体合同的签订率均有较大提高。例如：桂林阳朔山水旅游开发有限公司始终实施规范的劳动合同管理，公司多年来都保证劳动合同签订率为100%，并在此基础上，公司与公司工会签订了《集体合同》、《女职工权益保护专项协议》及《企业工资集体协商合同书》，同时公司工会还通过与公司行政协商，修订了《员工薪资计算及发放程序》，经过职代会通过后实施，促进了职工合法权益的维护。

    二是“双爱双评”活动促进了厂务公开、民主管理工作的开展，稳定了职工队伍。各企业工会创新活动形式和内容，把建立和发挥职代会的作用，参与民主管理，促进厂务公开，作为“双爱双评”活动的重要内容，使厂务公开、民主管理工作不断深化，职工的知情权、参与权、监督权和协商共决权得到了较好地落实。如桂林三花股份有限公司就不断坚持以职代会为基本形式的企业厂务公开民主管理制度，公司由党政一把手负总责，分别成立了厂务公开领导小组和厂务公开监督检查小组，每年将《总经理工作报告》、《经济责任制》、《业务招待费报告》及关系职工切身利益的事项提交职代会审议。

    三是“双爱双评”活动激发了广大职工的智慧和力量，促进了企业效益的提高。努力营造“企业关心职工，职工回馈企业”的和谐环境，进一步推动“双爱双评”活动的开展。万向钱潮（桂林）汽车底盘部件有限公司组织全体员工结合生产经营情况开展 “提合理化建议，开展技术攻关”为主题的大学习、大讨论，活动的开展充分调动了全员职工参与热情，激发了广大职工的智慧。共每年收集合理化建议上百条，大部分的建议都被公司采纳实施后，全员劳动生产率提高13%，达到人均3.7万元，2010年度公司产销规模双双达到2.15亿元，创下历史最好水平。

    四是“双爱双评”活动促进了职工综合素质的培养，提高了职工的专业知识水平。各企业通过开展“双爱双评”活动，积极为职工搭建建功立业、施展才华的平台。如桂林康密劳铁合金有限公司经常组织各分厂、岗位开展岗位练兵、技能比赛和劳动竞赛等活动。自2004年以来，公司每年安排10万多元，用于开展职工技能培训。截止2010年公司共培养技师10名，高级工110人，中级工258人，初级工216人，公司被授予全市劳动竞赛先进单位称号。广西三正拍卖有限公司坚持以人为本，狠抓员工素质，建立健全了学习制度，公司每年制定员工培训计划，每年外请专家到公司培训职工，同时也组织职工到国内外的拍卖公司考察学习先进的拍卖管理经验，同时公司还制定了竞争上岗的激励机制，以岗位竞争、绩效考核、岗位练兵，激发员工的工作热情，为员工提供展现才华的平台。使得公司员工的整体素质和专业知识有了跨越式的提高。

    五是“双爱双评”活动促进了新建企业建会的突破和工会干部素质的提高，增强了工会活力。各县、城区、系统在开展“双爱双评”活动中，为让更多的职工加入到工会中来，狠抓了新建企业工会组建工作。截止2011年9底，全市工会组织数达13965个，会员总数达651534人，其中企业工会组织数为9985个，按照全国第二次经济普查公布的企业数，建会率达87.2%。同时，各新建企业通过开展“双爱双评”活动，进一步加强工会组织自身建设，实现了工会有牌子、有办公场所、有公章、有活动经费。新建企业工会也正是在服务企业、服务职工中，提高了教育职工、激励职工、引导职工的能力，树立了良好的形象，工会的凝聚力、影响力不断增强。

    二、下一步的工作安排

    同志们，发展是时代的主题，是解决一切问题的前提和关键。促进企业发展和经济效益的提高是企业经营者和职工的共同责任。“双爱双评”活动开展几年来，取得了很好的成绩，受到广大企业的欢迎和职工的好评，为进一步开展好这项工作，下面，我讲几点意见：

    一是要充分认识“双爱双评”活动的重要意义。进一步增强开展“双爱双评”活动的责任感和使命感。

    各级工会、工商联组织和非公企业党组织要把握形势、提高认识，进一步增强开展“关爱员工、实现双赢”活动的自觉性主动性。要充分认识到“关爱员工、实现双赢” 、“双爱双评”活动，在促进企业健康发展、维护职工合法权益、推动和谐社会建设中发挥了重要作用，是构建和谐劳动关系的重要载体。当前，随着我国社会转型、经济转轨和企业转制力度加大，劳动关系在总体稳定的同时出现了一系列新情况新问题。一些企业法律意识、责任意识淡薄，用工不规范、职工收入偏低、劳动条件差，农民工、劳务派遣工、灵活就业人员的权益实现还存在一定难度，劳动争议和群体性事件时有发生；职工队伍的内部结构、就业方式、思想观念和利益需求出现新的变化，对协调劳动关系提出了新课题；国际金融危机给部分中小企业生产经营带来困难，一些职工的就业、分配、保障等切身利益受到了影响。为适应形势的发展变化，要求我们把构建和谐劳动关系放在更加突出的位置。

    二是要与创建和谐劳动关系企业活动有机结合起来，不断充实和丰富活动内容，进一步提高“双爱双评”活动的整体水平。

    创建“和谐劳动关系企业”是构建“社会主义和谐社会”的重要基础之一，是全市非公企业开展“双爱双评”活动的核心内容。当前，各级工会组织、工商联和非公企业党组织要把构建劳动关系和谐企业作为深入开展“双爱双评”活动的主线，突出抓好以下几个方面的工作：

    1、动员广大职工开展建功立业活动。要按照党的十七大要求，尊重职工群众的主体地位，发挥他们的首创精神，引导广大职工围绕全面建设小康社会这一宏伟目标，最大限度地焕发劳动热情和创造活力，在企业要深入开展“当好主力军、建功十二五”等多种形式的群众性建功立业活动，扎实推进创建“工人先锋号”活动，立足本职岗位，学赶先进模范，勇于自主创新，争创一流业绩，为实现企业最佳效益，为推动经济又好又快发展，在桂林市的经济建设中充分发挥工人阶级的主力军作用。

    2、加大维护职工合法权益的力度。要把实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益作为各级工会工作的出发点和落脚点，坚持以职工为本、主动依法科学维权的中国特色社会主义维权观，围绕职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，依法履行维护职工合法权益的基本职责，完善维权机制，提高维权水平，增强维权效果。要进一步规范企业用工行为，督促企业依法与职工签订劳动合同。要抓住工资收入这个职工经济利益的核心内容，大力推进工资协商工作。要建立健全非公企业职代会、厂务公开等民主管理制度，落实职工的知情权、参与权、监督权和涉及自身利益重大事项的决策权。

    3、全力保障职工的生命健康安全。要高度重视企业安全生产和职工劳动保护工作，切实开展好安全生产知识和安全技能培训工作，把劳动保护工作的重心转移到乡镇（街道）以下区域，将重点转移到规模以下非公有制企业，把维权工作重点扩展到农民工、劳务派遣工等群体，督促企业切实保障他们的生命健康安全。

    4、加强丰富多彩的企业文化建设。要广泛开展群众性的精神文明建设活动，以培养职工的学习能力、实践能力、创新能力为重点，通过丰富多彩的文化活动，促进职工与企业共同发展，提高广大职工学知识、练本领的积极性，使职工队伍素质得到进一步提升。

    三是要建立健全工作机制，不断提高活动的质量与水平，进一步促进“双爱双评”活动广泛深入的开展。

    目前，我市“双爱双评”活动发展势头良好，各县区、各单位在实践中探索总结了许多成功经验。但是，这项活动发展还不平衡，少数地方和企业领导重视不够、职工参与面不广，有些还流于形式等，影响了这项活动的深入持续开展。因此，我们要进一步加强领导、提高认识，采取切实有效的措施，建立长效工作机制，深入扎实地推进“双爱双评”活动。

    1、在齐抓共管中形成合力推进的工作格局。促进非公有制经济健康发展，维护职工合法权益，是各级工会组织、工商联和非公企业党组织的共同使命。要积极争取各级党政对这项活动的重视和支持。要不断研究深化开展这项活动中遇到的新情况、新问题，定期研究工作、交流情况、沟通信息，及时解决企业和职工最直接、最关心、最现实的矛盾和问题，形成合力推进的工作机制。要建立共同规划、共同部署、共同考核、共同评选表彰的工作机制，建立健全工作责任制，明确责任部门和责任人，加强督促检查，建立长效工作机制，形成常抓不懈、常抓常新的工作格局，努力把“双爱双评”活动的各项要求落到实处，把这项活动不断引向深入。

    2、在深化“双爱双评”活动中工会、工商联和非公企业党组织要发挥主动性、注重实效性。当前，为深入推进全市非公企业开展“双爱双评”活动，市总工会、市工商联和市非公党工委要根据各自职能和工作特点，充分发挥主动性，注重工作实效性，积极指导企业党政把握好开展“双爱双评”活动的方向，协调劳动关系、促进企业发展，实现职工和企业“双赢”。充分发挥企业经营者和劳动者两个方面的积极性和创造性，以人才优势，技术优势，和谐劳动关系优势迎战激烈的市场竞争。工商联和非公企业党组织要支持和帮助非公有制企业自觉走科学发展道路，把促进转变经济发展方式作为重要着力点，坚持自主创新，不断增强企业的核心竞争能力和可持续发展能力，为实现国民经济又好又快发展贡献力量；要积极引导非公有制经济人士大力弘扬 “爱国、敬业、诚信、守法、贡献”和“合作共赢、构建和谐”的优秀建设者精神，自觉履行社会责任，切实做到“发展依靠职工、发展成果与职工共享”，积极参加构建和谐社会的实践，为和谐社会建设做出贡献，为企业再发展打下坚实的基础。各级工会组织要主动加强与各级工商联组织联系合作，努力营造企业关爱职工、职工热爱企业的良好社会氛围，还要不断丰富活动内涵，最大限度地把包括农民工和劳务派遣工在内的职工组织到工会中来，培育健康向上的企业文化、职工文化，广泛开展寓教于乐、健康向上的文化体育活动，建设企业共有精神家园。

    3、在加大宣传中发挥典型的示范引领作用。要通过各种途径和形式，广泛宣传“双爱双评”活动的重要意义，不断扩大这项活动在全社会的影响。要建立完善激励机制，认真做好“双爱双评”活动的评选表彰工作，对活动中涌现出的先进集体和优秀个人，各县区要及时发现、认真总结，要通过选树一批先进典型企业和优秀个人，在全市非公企业和广大职工中形成积极的示范带动作用；要因地、因企制宜，进一步强化对这项活动的分类指导与服务，鼓励各地区、各单位结合自身实际，大胆探索和创新，使这项活动在实践中不断有新的突破、新的发展。要让开展“双爱双评”活动的过程，成为企业提高核心竞争力、增强职工凝聚力、提升企业社会形象的过程，促进企业健康发展。要让企业经营者、管理者和职工都能在活动中得到实实在在的利益，真正实现在共建中共享，在共享中共建。

    同志们，共建共享和谐社会，是我们的奋斗目标，也是社会各界的共同责任。让我们把思想统一到党的十七大精神上来，落实到全面建设社会主义和谐社会的具体行动中去，求真务实，开拓进取，努力推动全市非公有制经济又好又快发展，为桂林市的经济建设做出新的更大的贡献！