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2011年桂林工会工作论坛专题文章(一)
作者:陈哨林 文章来源:市非公党工委 点击数: 更新时间:2011-6-23 9:47:09

 

深化党工共建    促进企业和谐

    今天,我很高兴参加市总工会举办的“和谐企业 活力工会”为主题的“工会工作论坛”,在这里学习全市工会工作好的经验做法,对促进全市非公党建工作必将有很好的借鉴作用。下面,就党建带工建,工建促党建,共推企业和谐谈几点意见,供同志们参考。

    一、提高认识,充分领会新时期党建工建的重要意义

    加强非公企业党工共建工作,是新形势下基层组织建设的一个新课题,是提高基层党组织创造力、凝聚力和战斗力的积极探索,也是团结和凝聚最广大群众、推进企业和谐的重要举措。在新的形势下,抓好党工共建工作具有十分重要的现实意义。

    一是抓好党工共建工作是巩固党的执政基础的迫切需要。党建、工建的总体目标和任务是一致的,是相互联系、相互依靠、相互作用的一个整体,离开了党组织的领导和支持,工建工作就会失去依托;同时工会工作又是党建工作的延伸和基础,是党建工作的重要内容。因此,把党的工作与工会工作紧密地联系在一起,形成相互补充、相互渗透、相互促进的工作局面至关重要。因为只有这样,我们党所确立的立党为公、执政为民的根本宗旨才会有效落实,党的阶级基础和群众基础才能有效巩固,党的生机与活力才能不断焕新。

    二是抓好党建和工建工作是加强党的执政能力建设的迫切需要。提高全体党员和工会成员的素质,是提高基层党组织执政能力的必由之路。同样,工会组织又各有其特殊的工作方式和工作渠道,通过工会组织开展党的工作,也是新时期增强党的执政能力、构建和谐企业的重要手段。因此,扎扎实实抓好党建、工建工作,能真正延伸党组织的工作手臂,增强党组织自身的能力,巩固执政基础、促进企业和谐。

    三是抓好党建工建工作是有效整合党建资源的迫切需要。通过党工共建,加大对党群工作的资源整合,是顺应党群工作发展形势的积极举措,有助于全面提高党群工作的整体水平和质量。由于客观原因,我市非公企业的群团工作起步较晚、人手很少。近年来,我市在党群部门联合、联动方面做了大量工作,也取得了一定效果,但是工作层面还有待进一步拓宽,资源集中的优势和作用还有待进一步放大。要使党群工作抓出成效、创出特色,必须在整合资源上再动脑筋,在工作联动上再下功夫。

    二、注重实效,努力提升党建、工建工作的整体水平

    随着改革开放的不断深入,非公经济组织已成为全市经济社会发展的重要力量,在壮大地区经济实力、提供社会服务、扩大就业等方面发挥着日益重要的作用。近年来,我市各级党组织和工会组织大胆实践,探索创新,逐步形成了“组织共建、工作共抓、活动共推、资源共享”的“党工共建”工作格局,特别是去年在市委组织部的领导下,市委组织部、市非公党工委、市总工会、团市委、市妇联联合开展“百日攻坚”行动以来,我市党群组织建设取得了明显的成效。据统计,到去年底全市非公企业2716家,已组建党组织的有840家,占31%,在建立党组织的单位中建立工会组织的有838家,基本实现了有党组织的企业同时建立了工会组织。但是,全市非公企业“党工共建”工作与非公经济的迅猛发展相比,还存在着覆盖面不广、组建率不高、作用发挥不够好、长效机制不够健全等问题。还有近70%的企业没有组建党组织和工会组织,面对新形势、新任务,需要进一步完善党组织和工会组织的组织设置、领导体制、工作机制、工作方式,切实提高党的工作和工会工作的覆盖面和影响力。在实际工作中,我们要正确把握党的建设与工会建设的辩证关系,抓住问题的主要方面,在两者的结合点上下功夫,进一步加大“党建带工建、工建促党建”的推进力度。

    一是坚持党对工会工作的领导,切实发挥“党建带工建”的主导作用。必须明确,相对于“工建促党建”来说,“党建带工建”是第一位的。这不仅是党对工会组织的领导地位决定的,也是切实加强和改进工会工作的需要。坚持“党建带工建”的原则,发挥“党建带工建”的优势,这既是党领导工会的一个重要方面,又是加强工会建设的一个关键因素。党组织在做好党建工作的同时,要努力带动工会建设,积极为工会开展工作创造条件。要认真履行“依靠、领导、支持”工会工作的政治责任,定期研究工会工作,解决工会工作中的重要问题;要重视工会干部的培养、选拔和使用,帮助工会配强、建好领导班子;要支持工会组织按照法律和章程积极开展工作,尤其要支持工会组织依法履行维护职工合法权益的基本职责;要按照有关规定,切实维护党、工组织负责人及其他职工的合法权益,保护他们的积极性。

    二是坚持工会组织的优势,积极发挥“工建促党建”的能动作用。工会基层组织是工会活力的源泉,也是基层党组织的依靠力量。实践证明,由于非公有制企业的组织形式、管理制度、工作机制有着许多特殊性,党组织要紧紧依靠工会组织开展工作,这有利于密切党与职工群众的联系,有利于协调企业内部各方面的关系,有利于发挥党组织的战斗堡垒作用。要继续加大非公有制企业工会组织的组建力度。非公有制企业发展迅猛,党组织和工会组建工作是一项长期的艰巨任务,要持之以恒,常抓不懈,主动打好党组织和工会组建工作的持久战。按照“哪里有党员,哪里就有党组织”、“哪里有职工,哪里就建工会组织”的原则,切实抓好非公企业党组织和工会组织的组建工作。根据非公企业的实际情况,采取单独组建、联合组建等形式多样的组建方式组建党组织和工会组织。要按照工会法的要求,立足所有企业,面向全体职工,努力做好工会组建和职工入会工作,最大限度地把非公有制企业中的职工群众紧密团结在党的周围。要努力提高工会工作水平,积极发挥工会组织的桥梁和纽带作用。企业党组织和工会组织一定要适应形势发展的要求,坚持在组建中规范,在规范中提高,在提高中壮大,切实加强自身建设,努力提高工作水平。尤其是要提高全面履行工会法赋予职责的水平,努力把广大职工群众紧密地团结起来,进一步密切党与职工群众的联系。

    三是坚持党的工作与工会工作双向促进,充分发挥党建与工建的互动作用。在非公有制企业中,要全面推进“党建带工建、工建促党建”工作,需要在党组织和工会组织机制创新上下功夫,在活动结合上下功夫,在优势互补上下功夫,努力做到双向联动,相互促进。对具备条件的企业,党组织负责人和工会主席通过选举可由一人担任,如龙胜合信公司、兴安莱茵公司等许多非公企业,就是党组织负责人和工会主席由一人担任。党的建设和工会建设的制度、经验、做法可以互为借鉴;将党的工作和工会工作统一规划、统一部署,共同实施、共同考核,在具体工作中将工会工作纳入党建工作的整体格局,通盘考虑,通过创新有效的活动载体,将二者有机融合起来。比如将创建先进基层党组织与创建合格、先进、模范职工之家相结合,将评选优秀党员、劳动模范、技术能手与建立学习型企业、激发职工的创造性相结合,将开展党员创新能手评比活动与开展劳动竞赛活动相互结合,将推行厂务公开、政务公开和实施党组织监督与加强工会民主监督相结合,等等。引导非公有制企业党组织和工会组织,紧紧围绕党的中心工作和企业的生产经营,依照《党章》和《工会法》规定开展活动,是促进非公有制企业健康发展的一大政治优势。要充分发挥好这一优势,认真贯彻落实党的路线方针政策,引导和监督企业遵守国家的法律、法规,依法经营,照章纳税,争创效益,健康发展;发挥党组织和工会组织的优势和党员的先锋模范作用,支持和促进企业健康发展;依照法律规定,组织职工采取与本企业相适应的形式参与企业民主管理;努力建立稳定和谐的劳动关系,维护各方的合法权益,工会要把协调劳动关系作为处理企业与职工关系的载体,要辩证地把握好企业利益相关各方的需求平衡“点”和利益满足“度”,在激烈竞争中求和谐,在利益差异中求和谐,在多元格局中求和谐,从而最大限度的调动、保护、发挥好企业利益相关各方的积极性,实现企业与职工的共建共享共赢。

    三、建立长效工作机制,发挥“党工共建”的互动作用

    一是建立和完善组织领导机制。各级党组织要充分认识加强“党工共建”工作的重要性和紧迫性,把“党工共建”工作列入重要议事日程,切实担负起领导责任。要按照“谁主管、谁负责”的原则,建立健全非公企业“党工共建”工作责任体系,形成一级抓一级,一级带一级、一级促一级、层层抓落实的工作格局。

    二是建立和完善工作联动机制。各级非公党建工作部门和工会要建立非公企业“党工共建”工作联席会议制度,定期召开例会,听取工作汇报,共同研究和解决工作中遇到的困难和问题,积极探索新形势下党、工组织建设的规律和有效途径。要建立非公企业“党工共建”定期检查和情况通报制度,做到“党工共建”工作同部署、同检查、同考核。要建立健全市、县(区)、乡镇(街道)三级“党工共建”机制,健全工作网络,形成上下贯通、相互配合、各负其责、齐抓共管的工作格局,为“党工共建”工作的推进营造良好的工作环境。

    三是建立和完善工作创新机制。党组织和工会组织要按照“小型、业余、分散、灵活、务实、有效”的原则,围绕非公企业的生产经营活动,在非公企业中要积极开展 “党工共建”示范点,通过树立先进,典型引路起到推广经验,以点带面的作用。选派熟悉党务和工会工作的党工共建指导员深入非公企业中,向企业主、向职工群众宣传党工共建工作,推动非公企业“党工共建”同步开展。去年,在全市培育树立了30家非公党建示范点,这30家党建示范点也要力争成为工建示范点。

    四是建立和完善资源共享机制。党组织和工会组织要按照“合作共建”原则,充分发挥非公经济组织现有资源的最大效能,力求实现资源共享,优势互补。要整合人才资源,通过“组织联建、班子共选、队伍共抓”,实现人才资源上共享;整合阵地资源,坚持一室多用,将党员活动室和职工活动阵地共同使用;整合信息资源,党、工组织通过加强相互沟通、相互交流,在信息资源上共享。

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